土地市場(chǎng)監(jiān)管力度加大 有望成為樓市調(diào)控新抓手
作者:新疆華春集團(tuán) 來源:轉(zhuǎn)載 發(fā)布時(shí)間:2010年12月31日
近期廣州、上海、北京等地相繼拍出新“地王”,一度引發(fā)各界對(duì)樓市調(diào)控效果的擔(dān)憂。對(duì)此,分析人士認(rèn)為,樓市調(diào)控政策短期內(nèi)不可能松動(dòng),國(guó)土資源部將繼續(xù)抑制地價(jià)過快上漲,做好保障性住房用地供應(yīng),土地政策有望成為地產(chǎn)調(diào)控的新抓手。
土地市場(chǎng)監(jiān)管力度加大
“要防止受多種因素驅(qū)動(dòng)放量供地,防止出現(xiàn)新的高價(jià)地。”國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,11月以來,一些地方地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)地競(jìng)價(jià)熱度提高,高價(jià)地在短時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地重新出現(xiàn)。近期將繼續(xù)加強(qiáng)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序,加快閑置土地清理查處,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,11月全國(guó)房?jī)r(jià)環(huán)比上漲0.3%,已連續(xù)三個(gè)月環(huán)比上漲。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示:“1-11月全國(guó)房?jī)r(jià)上漲7.7%,同期地價(jià)上漲34%左右,遠(yuǎn)高于房?jī)r(jià)漲幅。”
國(guó)土部近期可能公布一批因企業(yè)原因造成閑置土地的名單,禁止企業(yè)及控股股東在問題查處到位前參與競(jìng)爭(zhēng)拿地。
國(guó)土部副部長(zhǎng)贠小蘇在此前召開的加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào),切實(shí)做好當(dāng)前和近期土地市場(chǎng)監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化適時(shí)分析研判,及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格等異常變動(dòng),提高對(duì)市場(chǎng)的敏銳性。確保國(guó)家已確定的明年1000萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)所需用地供應(yīng)。
應(yīng)實(shí)施配套制度改革
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至11月底,全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量達(dá)12.82萬(wàn)公頃,其中保障性住房用地供應(yīng)1.34萬(wàn)公頃,確保了國(guó)務(wù)院下達(dá)的今年580萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)。國(guó)土部上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“近期正抓緊著手編制2011年住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。”
分析人士認(rèn)為,相關(guān)部門未來一段時(shí)間將從嚴(yán)調(diào)控土地市場(chǎng),但從信貸、財(cái)稅及行政限購(gòu)等方面來看,當(dāng)前可能暫時(shí)不會(huì)開展新一輪房地產(chǎn)全面調(diào)控。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃研究院副總工程師鄒曉云認(rèn)為:“在強(qiáng)有力的政策下,從短期來看,我國(guó)地價(jià)不會(huì)出現(xiàn)明顯走強(qiáng),但這種趨勢(shì)能持續(xù)多久,還很難講。”
專家建議,在加強(qiáng)土地調(diào)控的同時(shí),應(yīng)在制度層面實(shí)施配套改革。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉守英認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)辦法規(guī)范集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)則。地方政府土地經(jīng)營(yíng)職能,不應(yīng)再由土地管理行政機(jī)關(guān)來行使,而是由政府委派專門機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。土地經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)獲得國(guó)有土地出讓收入,應(yīng)進(jìn)入與政府財(cái)產(chǎn)相分離的專門賬戶,由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
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